发布时间:2020-01-23 09:05:56 阅读:次
随着人们生活质量和消费水平的提高,有机农产品成了社会普遍关注的话题。有机农业的原则是,在农业生产的全部过程都利用农业资源,不利用化肥、农药等农业以外的物料资源。然而,此前多家调查显示国内的有机农产品市场上,花钱买“有机认证”、检测不严格、证后监督不到位等现象层出不穷。
今年全国两会期间,来自河北的全国人大代表王立彤提交了《关于加强有机产品监管体系建设的建议》(下称“建议”),他认为,有关部门对有机产品缺乏有效的监管手段,全链条监管体系还没有形成。
王立彤在建议中提到,目前国内有机产品质量安全监管体系还不健全,有机农业产业体系、经营体系还不完善,亟需有关部门加强监管,规范有机农产品企业的生产和经营行为。首先,在有机产品监管方面,目前国内只有原国家质检总局2013年公布的《有机产品认证管理办法》,国家层面尚未出台专门的法律法规。
截至2018年底,全国共有认证机构481家,累计颁发有效认证证书193.7万张、获证组织62.5万家;共有检验检测机构近4万家,年出具检测报告4亿余份;获得认可的认证机构171家、获得认可的检验检测机构10439家。认证认可检验检测的发展规模、质量效益、社会影响、国际地位持续提升。过去一年,通过开展认证检测市场专项整治,大力整治行业乱象。曝光3家非法机构,撤销10家、注销4家机构从业资质,对29家机构予以警告,对13家机构责令限期整改,对1家机构予以风险预警。
张茅指出,认证检测领域改革不断深化,市场活力有效激发;认证检测市场专项整治取得成效,行业秩序明显好转;认证检测供给水平不断提升,综合服务能力显著增强。他要求,监管部门要加强改革创新,切实提高国内公信力和国际影响力,加快推进认证检测领域全方位改革;加强认证检测行业监管,持续整治行业乱象;加强国际合作互认,不断提高国际化水平;以机构改革为契机,不断加强队伍建设。
2019年,我国将加大认证检测乱象整治力度,进一步规范认证检测市场秩序。据介绍,今年将加大认证检测乱象整治力度,围绕虚假认证、买证卖证、不检测出报告、虚假检测报告等行业突出问题,以查处典型违法违规案件为抓手,在管理体系认证、有机产品认证、机动车检验、环境监测等领域组织开展整治行动,并加大监督检查力度。此外,坚持专业化的发展要求,以提升从业机构及人员能力为根本,着力提高服务发展水平。
根据《有机产品认证管理办法》规定,进口的有机产品应当符合中国有关法律、行政法规和部门规章的规定,并符合有机产品国家标准。未获得中国有机产品认证的产品,不得在产品或者产品包装及标签上标注“有机”、“ORGANIC”等字样且可能误导公众认为该产品为有机产品的文字表述和图案。
《中华人民共和国认证认可条例》是为了规范认证认可活动,提高产品、服务的质量和管理水平,促进经济和社会的发展而制定的;
《有机产品认证管理办法》是规范在中华人民共和国境内从事有机产品认证活动以及有机产品生产、加工、销售活动的规章;
《有机产品认证实施规则》规定了有机产品认证机构如何开展认证的程序和基本要求;
《有机产品》国家标准GB/T 19630—2011是有机产品生产、加工、标识、销售和管理应达到的技术要求。
国家认监委负责全国有机产品认证的统一管理、监督和综合协调工作。地方认证监管部门按照职责分工,依法负责所辖区域内有机产品认证活动的监督检查和行政执法工作。开展监督检查的方式主要有:对认证机构开展监督检查,对获得认证企业进行现场检查,对获得认证的产品进行监督抽检,对产品标志使用情况进行检查等。
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